Я не большой знаток английского, может что перепутала. Но там написано внизу было, кажется, что впервые за 20 лет было утверждено строительство в поселениях. Ну, вот, кто это написал? В поселениях постоянно утверждают строительство и строят. Т.е. может быть, впервые демонстративно и в большом объеме, я не знаю. Верить теперь невозможно никому. И разницы нет, где написано.