which would have been the first new settlement - это будет первое строительство поселения (а не домов в уже существующих), не знаю соответствует или нет тому что на самом деле, в любом случае warned в дипломатическом языке это даже не "выразил обеспокоенность", а прямо и более-менее жестко "недоволен".